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關于印發尋烏縣進一步做好社區減負工作實施方案的通知

來源: 发布时间:2020-09-27 08:09:00 發布者: 【字體:

尋府辦202087

 

 

尋烏縣人民政府辦公室關于

印發尋烏縣進一步做好社區減負工作

實施方案的通知

 

各乡(鎮)人民政府,縣政府各部門,縣属、驻縣各單位:

《尋烏縣進一步做好社區減負工作實施方案》已2020910日縣政府第95次常务会议研究通过,現印發给你脿楷请认真抓好貫徹落实。

 

 

 

2020916

尋烏縣進一步做好社區減負工作實施方案

 

深入貫徹中央和省委、市委、縣委爲基层減负的有關精神,认真落实民政部、中组部《關于進一步開展社區減负工作的通知》(民发〔2015136號)市委市政府《關于加强社區建设工作的意见》(赣市字〔201436號)市委組織部市民政局《關于印發<贛州市減輕社區負擔的實施意見>的通知》(贛市民字〔2016194號)等精神,着力減轻社區工作负担,提升社區治理水平結合我縣實際,制定本方案

一、工作目標

深入貫徹习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党對城市社區工作的领导,進一步轉變政府職能,增強基層民主自治活力加强基层社会治理,持续做好社區減负工作,提升社區服務效能构建运行高效、权责明晰、管理规范的社區工作机制,提高城市社區工作规范化水平

、主要措施

(一)依法确定社區工作事項。根據民政部和省市縣關于開展社區減负的相關要求,在充分征求全縣各部門各單位意见建议的基础上,制定城市社區居民委员会工作事項清單(見附件2356),明确社區工作事項。城市社區管委会對照工作清單,進行規範清理。

(二)建立社區工作事項准入制度。制定《尋烏縣城市社區工作准入制度》(見附件1),规范社區工作准入程序,厘清政府职能部門与社區的关系,明确社區的职责与边界。

(三)規範考核評比。落實《全省基層挂牌和考核評比專項清理整治方案》要求,凡是沒有國家法律法規或黨中央國務院和中央國家機關及省委、省政府文件依據的,或是對推動工作沒有實際意義的考核評比項目,一律取消。实行城市社區党工委(城市社區管委会)统一對社區工作进行综合考核,政府职能部門不再對社區单独组织開展考核,不直接行使“一票否决”权。精简社區工作会议和台账,全面清理政府各职能部門要求社區出具的各類证明。

(四)规范社區用房及挂牌行爲。增强社區服務功能,按照“办公场所面积最小化、服務场所面积最大化”要求,推進社區党组织活动场所标准化建设。按照《全省基层挂牌和考核评比专項清理整治方案》要求,堅持“能清则清、能并则并、于法有据、有利工作”的原则,社區办公服務场所外只悬挂社區党组织、居民委员会、居务监督委员会牌子及“中国社區”标识。社區内部各个功能室门口,原则涩F恍挂一块牌子。考核社區工作不得以社區是否设立机构、挂牌作爲考核依据。

(五)规范社區印章使用管理。對法律法规有明确规定、属于社區职责范围、社區有能力承担并确需社區提供证明的,方可使用印章。居民委员会公章主要用于居民自治活动,爲居民提供社会保险参保人员和就业创业人员相關基本信息、社會化管理服務、生育管理与服務、计划生育奖励扶助、流动人口计划生育管理与服務、申請人道救助、青少年社區志愿服務活动、见证法律文书送达等方面的证明。

(六)提升社區服務能力。结合居民工作特点和生活规律,建好管好用好社區党群服務中心,建立首问負責、一次告知、服務承诺、预约服務、全程代办等机制,增强社區服務社会、服務群众、服務党员的综合功能和承载能力。

組織保障

(一)強化組織領導。部門各單位城市社區管委会要高度重视社區负工作,将其作爲加快政府职能转变、推進基層社會治理的一項要工作舉措,摆涩F匾日程。各部門各單位城市社區管委会主要領導要堅持親自抓、負總責分管領導具体抓好貫徹落实,确保思想认识到位、组织领导到位、工作推進到位。

(二)加強協調配合。社區減负工作涉及面广、政策性强、工作要求高,各部門各單位城市社區管委会要在縣委、縣政府统一领导下各司其职、各负其责,定期召开会议,研究政策措施,解决存在问题,形成齐抓共管的工作合力。各相關部門單位要探索以政府购买服務的方式,引入社会组织承接社会服務事項(見附件4),弥补社區工作力量不足,帮助社區減轻工作压力。

(三)加強督查宣傳。社區減负工作情况由縣民政局牽頭開展監督檢查對变相向社區下达负面清單以内事項的部門單位,要進行通報並督促整改各部門各單位、城市社區管委会要加強宣傳力度,及时总结基层好經验好做法,形成長效機制。

不在城區範圍內的鄉所属社區,参照本方案精神执行。

 

附件:1尋烏縣城市社區工作准入制度

2寻乌縣社區居民委员会依法履行職責主要事項清單15

3寻乌縣社區居民委员会依法协助政府工作主要事項清單36

4可购买服務事項清單

5社區工作负面事項清單

6有關各類清單的說明

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

尋烏縣城市社區工作准入制度

 

爲推進政府职能转变,厘清职能部門与城市社區的关系,進一步明确社區职责,规范社區准入事項和程序,切实減轻社區的行政性负担,提升社區治理科学化水平,按照“政府依法行政,社區依法自治”的原则,结合实际,現制定制度。

、准入原則

持依法准入。按照相關法律法规和有關文件精神,确定社區依法履行職責主要事項和依法协助政府工作主要事項,對所有下沉到社區的工作事項,均实行准入制度。

(二)持權責匹配。各部門對于确需社區协助的工作事項,执行社區工作准入程序。同时加强對社區协助工作的跟踪指导,确保工作保质保量完成。

(三)持統一承辦。凡准予进入社區的行政性事务,应集中在社區统一承办,各部門不得要求社區专设工作机构、工作人员。

、准入程序

(一)申請。申請部門須提前10個工作日向民政局提出书面申請,填写《寻乌縣职能部門工作进社區准入审批表》。申請部門需詳细注明申請准入事項、法律文件依据、进驻时间、工作期限、實施範圍、具体任务、下放权限和經费划拨等情况,并出具相關证明材料;需要向社區进驻组织机构的,申請部門还应附机构职责說明、运作方式、年度工作經费预算情况等相關材料。

(二)審核。民政局負責評估、分析和審核全申請准入社區工作事項,在5個工作日內完成審核程序,將《寻乌縣职能部門工作进社區准入审批表》报縣委党的建设工作領導小組辦公室(设在縣委组织部)審批。

(三)審批。縣委党的建设工作領導小組辦公室审核上报的准入社區工作事項,在5個工作日內完成審批程序,並將審批結果反饋民政局,由民政局进行登记备案同时反馈至申請部門

(四)准入。同意准入社區的工作事項,由民政局負責指导落实社區准入工作事項,依据《寻乌縣职能部門工作进社區准入审批表》接纳进入的机构和任务,做好相關服務工作。爲发挥城市社區管委会統籌轄區發展的作用,對于轄區內的重點工作和臨時性重要任務,可由城市社區管委会主任办公会研究决定准入事項,同时报民政局备案。對未經批准擅自进入社區的工作事項,社區有权拒绝。

、工作要求

(一)加強組織領導。部門要高度重视社區工作准入制度的落实,部門主要領導要親自調度,并将其作爲转变政府职能、貫徹落实社區減负工作文件精神深化社區管理体制的重要任務,狠抓落實。

(二)完善工作機制。部門要依據准入制度,結合實際,不斷完善工作機制,創新工作方法,研究探索“互聯網+社區治理”推進准入事項网上办理。

(三)加强監督檢查。民政局牽頭對社區准入制度落实情况定期进行監督檢查,并将受理社區工作准入过程中发現的违规情况报縣委党的建设工作領導小組

 

附件:寻乌縣职能部門工作进社區准入审批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

寻乌縣职能部門工作进社區准入审批表

申請單位(蓋章):          申報時間:     

申請單位全称

 

申請准入事項

 

申請准入依据

 

實施範圍

 

實施形式

(购买社会组织服務或费随事转)

 

實施時間

(長期/短期,短期要注明工作进驻社區起止时间)

 

工作經费

(元)

 

人員配備

(人)

 

主管領導

 

聯系電話

 

聯系人

 

聯系電話

 

申报單位意见


                       (公章)
 主要負責人签名:             年  月  日

縣民政局意見:

             (公章)
            年 月 日

縣委党的建设工作領導小組辦公室

意見:

            (公章)
          年  月  日

备注:申請准入社區工作事項的部門將依據材料附後


附件2

寻乌縣社區居民委员会依法履行職責主要事項清單15

序號

工作職責

相關依据

具體內容

1

宣传宪法、法律、法规及各级党委、政府的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,互相帮助,互相尊重,加强民族团结,做好科技、卫生健康、安全、防灾等知识普及工作,開展多种形式的社会主义精神文明建设活动

《憲法》第一章總綱第二十四條第二款
《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第三條
《江西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》第三條
《中華人民共和國國防教育法》第五條、第二十一條
《江西省國防教育條例》第十三條
《中華人民共和國科學技術普及法》第二十一條

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十二條

《關于印發熏F鼐神障碍管理治疗工作规范(2018年版)的通知》(國衛疾控發201813號)

《中華人民共和國獻血法》第六條

1.開展社会主义核心价值观宣传活动;
2.定期组织居民開展国家政策、法律侯^ü娴慕逃活动;
3.開展精神文明建设等活动,引导居民依法履行义务;
4.教育居民遵守社會公德和居民公約;
5.将国防教育纳入精神文明建设工作内容,结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动,组织居民開展經常性国防教育;
6.社區应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生健康、旅游等资源,结合居民的生活、学习、健康娱乐等需要開展科普活动

2

開展社區服務,办理本社區居民的公共事务和公益事业

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第三條、第四條
《江西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》第三條
《中共中央办公厅國務院办公厅關于加强和改进城市社區居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027號)第四條

组织開展便民利民社區服務活动,办理公共事务和公益事业

3

组织開展社區互助和志愿服務活动

《國務院志愿服務条例》第四十条、第四十一条
《中共中央办公厅國務院办公厅關于加强和改进城市社區居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027號)第四條

组织安排志愿者参与社區志愿服務活动

4

大力培育发展社區社会组织,加强分类指导和业务指导

《中共中央办公厅國務院办公厅關于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(中办发〔201646號)第三部分
《中共中央办公厅國務院办公厅關于加强和完善城乡社區治理的意见》(中办发〔201713號)第四條

開展培育社區社会组织等工作,组织社區社会组织队伍并開展相關活动

5

開展入户走访工作,全面了解社情民意,及时向人民政府或其派出机关反映居民的意见、要求和提出建议

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第三條
《江西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》第三條

向人民政府或者它的派出机关反映社區居民的意见、要求和提出建议

6

依法组织居民開展自治活动,实現民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,完善社區档案管理

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第二條、第十條、第十五條
《江西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》第三條
中办、国办《關于加强城乡社區协商的意见》
中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅《關于加强全省城乡社區协商的实施意见》(赣办发〔201616號)

1.组织開展民主协商、制定居民公约工作,引导居民有序参与社區治理;
2.居民委员会向居民会议負責并报告工作,居民会议由居民委员会召集和主持,每年至少举行两次;
3.城市社區管委会指导下開展工作;

4.成立選舉機構和主持選舉工作

7

管理本社區居民委员会的财产,推行居务公开

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》第四條、第十六條
《江西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》第二十四條
《中共中央办公厅國務院办公厅關于加强和改进城市社區居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027號)第四條

1.居民委员会办理本辖区内公益事业所需的费用,經居民会议讨论决定,可以根據自愿原则向居民筹集,也可以向本辖区内的受益單位筹集,但是必须經受益單位同意;
2.收支賬目應當及時公布,接受居民監督

8

未實行物業管理的住宅小區或者零星住宅實行准物業管理

《贛州市住宅小區物業管理辦法》第四條

城市规划区内未成立业主大会且未实行物业管理的住宅小区或者零星住宅,由社區居委会实行准物业管理,提供公共区域保洁、绿化和共用设施设备的养护维修等基本服務

9

依法做好婦女、兒童和老年人、殘疾人等弱勢群體的權益保障工作

《中华人民共和国妇女权益保障法》第四條、第四十六条
《中華人民共和國未成年人保護法》第六條
《中國兒童發展綱要2011-2020
《中華人民共和國老年人權益保障法》第七條、第二十條、第二十四條、第三十八條
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第三條、第十三條、第二十八條、第四十一條、第四十七條
《中華人民共和國婚姻法》第四十三條、第四十四條
《中華人民共和國殘疾人保障法》第七條、第十七條、第二十七條、第四十七條
《中华人民共和国反家庭暴力法》第四條、第十三条、第十四条、第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条

1.居民委员会具有保护未成年人和老年人社会共同责任,做好未成年人就学就业、教育挽救、预防犯罪和身心健康等相關工作;
2.具有监督老年人与赡养人签订相關赡养协议的责任;
3.协助開展辖区内残疾人权益保障工作,做好相關政策宣传工作;
4.预防和制止家庭暴力,對具有暴力、虐待和遗弃家庭成员的行爲及时做好劝阻、调解工作,依法爲受害妇女提供救助;
5.接到家庭暴力投訴、反映或者求助後,應當給予幫助、處理;
6.在工作中发現无民事行爲能力人、限制民事行爲能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案;
7.应当對收到告诫书的加害人、受害人进行查访,监督加害人不再实施家庭暴力;
8.监护人实施家庭暴力熏F厍趾Ρ患嗷と撕戏ㄈㄒ娴模人民法院可以根據被监护人的近亲属、居民委员会、縣级人民政府民政部門等有關人员或者單位的申請,依法撤销其监护人资格,另行指定监护人;
9.应当對实施家庭暴力的加害人进行法治教育,必要时可以對加害人、受害人进行心理辅导

10

依法指导、监督辖区内业主大会、业主委员会、物业企业開展工作

《物业管理条例》(國務院令第504號)第二十条
《中共中央办公厅國務院办公厅關于加强和改进城市社區居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027號)第二十一条

1.指导和监督本辖区内业主大会、业主委员会依法履行職責,督促物业服務企业依约開展工作;
2.參與籌備成立業主大會、組建和改選業主委員會等工作;
3.调处物业管理服務中的矛盾纠纷

11

社会治安综含F卫碇饕责任

《中華人民共和國憲法》第一百一十一條
《中華人民共和國人民調解法》第七條、第八條
《江西省社会治安综含F卫硖趵》第三十三条

1.建立健全治安保卫组织和人民调解组织,按照其职责做好所在地的治安防范工作和民间纠纷排查调处工作,并做好有關案卷记录;
2.依法制定居民自治章程、居民公約,並監督執行;
3.對居民进行法治、思想道德和社会治安综含F卫硇传教育;
4.加强對外来人员的管理,协助有關單位做好暂住人员的申报、登记等工作;
5.协助司法机关查处各類案件,组织居民参加各种形式的群防群治活动;
6.组织開展以安全、文明爲主要内容的创建活动;
7.協助公安、司法行政機關監督考察被依法判處管制、剝奪政治權利、緩刑、監外執行、假釋的犯罪人員;
8.教育、管理所在地刑滿釋放、解除勞動教養人員和其他輕微違法犯罪人員

12

向有關部門报告事故隐患和安全生产违法行爲

《中華人民共和國安全生産法》第七十二條
《江西省生産安全事故隱患排查治理辦法》江西省人民政府令第238第五條

及时发現和报告本辖区内驻区單位安全隐患、安全生产违法行爲等相關情况

13

開展防灾減灾救灾及突发事件应對等相關工作

《中华人民共和国突发事件应對法》第二十九条
《自然災害救助條例》第六條、第十二條、第二十六條
中华人民共和国國務院令570)》《氣象災害防禦條例》第十七條
《國務院關于進一步加强防震減灾工作的意见》國發〔201018第七條
《國務院關于全面加强应急管理工作的意见》
《關于加强城乡社區综合減灾工作的指导意见》
《關于加强自然灾害社会心理援助工作的指导意见》
《江西省地質災害防治條例》第十五條、第三十一條
《中華人民共和國消防法》第三十二條

1.開展有關突发事件、防灾減灾心理援助的宣传普及活动和必要的应急演练;
2.明確地質災害群測群防員;
3.将评议居民住房恢复重建补助對象的意见和有關材料提交城市社區管委会審核;
4.公布救助對象及其接受救助款物数额和使用情况;
5.协助開展好突发事件的紧急应對工作以及防汛抗洪工作;
6.突发事件发生时,组织居民開展自救和互助;
7.加强地质灾害隐患点的巡查排查,建立工作台帐,发現险情时及时处理和报告,并设置明显警示标志;
8.及時動員和組織受到地質災害威脅的人員轉移、撤離到安全地帶,協助做好安置工作。情況緊急時,應當強行組織避災疏散;
9.居民委員會應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進行防火安全檢查。組建志願消防隊等群衆性消防組織開展群众性消防宣传教育,宣传家庭防火和应急逃生知识組織或者協助做好火災和其他災害事故善後處理工作

14

组织居民開展健康文体活动和阅读活动

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第四條
《中华人民共和国公共文化服務保障法》第十八条
《中共中央办公厅國務院办公厅印發〈關于加快构建現代公共文化服務体系的意见〉的通知》(中办发〔20152號)

1.推动開展公共文化服務参与式管理,推广居民评议等行之有效的做法,健全民意表达和监督机制,引导社區居民参与公共文化服務項目规划、建设、管理和监督,维护居民的文化选择权、参与权和自主权;
2.加强本社區综合文化中心建设工作,做好社區综合文化中心统一管理、使用,保障其日常正常运行和常态開展各類文体活动

15

多民族居住地区的社區居民委员会,应当教育居民互相帮助,互相尊重,加强民族团结,创新民族工作的机制体制

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第五條
《江西省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》第八條
《關于加强新形势下社區民族工作的意见》(民委发〔2011204號)第十条

1.多民族居住地區的居民委員會,應當教育居民互相幫助,互相尊重,加強民族團結;
2.创新民族工作的机制体制,少数民族人口较多的社區要配备民族工作联络员,注意培育一批热心民族工作的少数民族联谊组织和社会工作者队伍


附件3

寻乌縣社區居民委员会依法协助政府工作主要事項清單36

序號

事項名称

縣级主管部門對社區工作的具体要求

縣级主管部門

1

協助做好國情國力調查

1.协助所在地人民政府动员和组织社会力量,做好本区域的人口普查、經济普查等大型国情国力调查工作;

2.抽中社區协助所在地人民政府完成全国人口抽样调查;

3.抽中社區协助所在地人民政府完成劳动力调查入户访问

縣统计局

2

協助做好抽樣調查

协助所在地人民政府和组织社会力量,做好本区域城乡居民可支配收入、劳动力、服務业、农民工市民化调查、党风廉政建设满意度等抽样调查以及统计执法宣传工作

國家統計局

尋烏調查隊

3

協助做好開展全民健身活动

制定活动计划,动员组织居民開展全民健身活动

縣教科體局

4

協助做好對健身路径进行检查

定期彙報體育健身器材檢查情況和使用期滿後的維護情況

5

協助做好適齡兒童、少年入學工作

協助政府做好工作,督促適齡兒童、少年入學

6

協助做好安全隱患報告

1. 對发現的安全生产违法行爲和事故隐患,应及时向当地人民政府及有關部門报告;

2.協助事故隱患排查、整治和事故善後處理

縣应急管理局

7

協助做好防灾減灾

1.及時做好預警監測信息發布;

2.加強災害事故的宣傳教育;

3.及時報送災情信息;

4.組織動員參加應急演練;

5.組織動員參加應急救援;

6.協助維護秩序

8

協助做好消防安全

协助当地人民政府以及公安机关、应急管理等部門,加强消防宣传教育

縣消防救援大队

9

協助做好地質災害點監測

1. 发布地质灾害预警预报后,应组织本社區受威胁居民转移;

2.发現灾情险情,组织居民避让并及时上报

縣自然资源局

10

協助做好法律援助

社區应根據法律援助申請人家庭、个人經济状况,按照规定标准如实证明,并告知申請人到城市社區管委会,加蓋公章

縣司法局

11

協助做好法律进社區

開展“法律进社區”活动。协助有關部門以专题讲座、文艺演出等多种形式,组织開展以辖区青少年、流动人口爲重点人群的法治宣传教育活动

 

12

協助做好法治宣傳教育

1.组织開展法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等法治宣传教育活动;

2.了解掌握社區居民尤其是老年人、青少年、外来人口法律知识的需求;

3.组织居民参加社區開展的法治教育活动

縣司法局

13

協助做好安置幫教

1.做好刑滿釋放人員的銜接工作;

2.協助司法所做好刑滿釋放人員的幫教工作;

3.協助司法所做好刑滿釋放人員的基本信息核實;

4.協助司法機關查處轄區內發生的各種違法犯罪案件;

5.协助教育有轻微违法犯罪行爲的人员

14

協助做好社區矫正工作

1.协助對社區矯正人員進行監督和教育幫助;

2.督促社區矯正人員按要求到司法所报告有關情况、参加学习及社區服務,自觉遵守有關监督管理规定;

3.定期向司法所反映社區矯正人員遵纪守法、学习、思想、社區服務、日常生活和工作等情况;

4.发現社區矯正人員有违规犯罪或违反监督管理规定的行爲,及时向司法所报告;

5.協助司法所做好社會調查評估意見的收集;

6.协助司法所做好社區矯正人員的基本信息核實;

7.根據工作需要,协助司法所完成對社區矯正人員其他社區矫正工作

15

協助做好就业援助侯^務

1.做好就業、失業人員登記工作,協助核發《就業創業證》;2.协助上级劳动保障行政部門開展劳动力资源调查统计,及时准确报送报表;

3.協助做好就业困难人员认定和公益性崗位安置工作,受理灵活就业人员社保补贴申請;

4.協助做好求职登记、免费职业介绍、招聘信息发布工作

縣人社局

16

協助做好养老保险工作

1.協助做好城乡居民养老保险参保工作;

2.協助做好助保贷款申請對象初审;

3.協助做好离退休人员社會化管理服務工作;

4.協助退休人員使用手機APP进行领取社会保险待遇资格痊F

17

協助做好医疗保障和政策解释工作

1.协助對支出型贫困低收入家庭大病患者的认定;

2.协助對申請人的申請材料进行入户调查、民主评议、公示;

3.協助轄區內居民做好參保繳費工作;

4.協助轄區內居民做好信息變更、待遇領取、關系轉移、注銷登記等業務所需資料的收集上報

縣医疗保障局

18

協助做好社会救助工作

1.協助做好低收入家庭經济状况调查核查、最低生活保障、“特困”人员供养、临时救助等保障工作;

2.協助做好火化费补助和儿童福利的相關工作;

3.協助做好残疾人两項补贴工作

縣民政局

19

協助做好老年人服務

1.協助做好經济困难相關补贴、老年协会的申报、动态管理等工作,落实符合条件的老年人意外伤害保险工作。

2.做好社區养老服務设施申报和管理

20

協助法院做好調查取證

1. 协助法院和律师的调查取证相關辅助工作(如介绍被调查取证人员或机构住所位置等情况);

2.介绍被执行人的住所位置,現场见证法院执行、送达工作;

3.协助法院開展调解、和解工作

縣法院

21

協助做好卫生健康工作

1.协助受理生育登记及生育服務证发放工作;

2.社區卫生健康监督信息员,負責做好辖区内信息收集和报告工作;

3.向辖区内居民宣传人口与计划生育的法律、法规、规章侯^秸搿⒄策,普及人口与计划生育科学知识,维护实行计划生育公民的合法权益,落实法律、法规规定的奖励与优待的规定,對符合法定生育条件并己怀孕的妇女,应当協助做好优生优育宣传和孕期跟踪随访服務工作;

4.協助做好對符合计划生育奖励對象材料的收集、初审、年审、录入江西省利益导向平台等相關事項;

5.協助做好避孕药具宣传侯^⒎殴ぷ待定);

6.協助做好老龄健康工作,開展老年健康宣传、维护老年人合法权利待定);

7.協助做好免费“两检”宣传动员工作待定);

8.協助做好精神病患者的摸排和协同随访工作待定);

9.協助做好无偿献血宣传动员工作待定

縣卫健委

22

協助做好城市管理工作

1.協助做好无物业管理小区公共区域绿化、亮化和公用设施设备维修维护及排水用户向城鎮排水设施排放污水等基本工作;

2.共同做好居民垃圾分類的宣傳、引導垃圾投放及城市建築垃圾定點處置工作

3.協助做好居民不乱搭乱建、不乱堆乱放、不占道經营、不挖掘城市道路宣傳、引導、摸排等工作

4.協助做好店牌店招设置、大型户外广告及在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的监管工作

5.協助做好辖区内改变绿化规划、绿化用地的使用性质、临时占用城市绿化用地、砍伐城市树木的监管工作

6.協助做好辖区内路灯、景观亮化排查维修,新装上报等工作

縣城管局

23

協助做好参与保障房小区管理委员会筹建

1. 對达到成立管理委员会条件的保障性住房小区,协助保障性住房后期管理部門、小区物业服務企业、小区住户成立筹备组;

2. 组织筹备组拟定小区住户公约及管理委员会工作准则,组织小区住户開展管理委员会委员推选工作;

3.配合成立後的管理委員會完成備案工作

縣住建局

24

協助做好住房保障资格初审

協助做好住房保障资格初审工作

25

協助做好扫黄打非

協助做好辖区内“扫黄打非”基本情况摸排工作

縣文广新旅局

26

協助做好社会治安综含F卫

1.協助做好流动人口、特殊人群、“两新”组织等服務管理工作;

2.推动社会治安防控体系建设,協助做好治安防控管理工作。

3.建立健全經常性心理服務制度,開展心理健康服務。

4.发展壮大平安志愿者、社会组织力量,推進平安创建;

5.定期對辖区内社会治安、稳定形势、社会心态、社会情绪的整体研判、预警、应對

縣委政法委

27

協助做好妇女儿童权益维护

组织開展妇女儿童权益维护相關法律法规的相關培训

縣妇联

28

協助做好残疾人服務

1.组织開展入户调研,填写相關表格并录入信息平台;

2.在社區公开相關服務信息,公示每个残疾人得到的相關項目,爲残疾人提供服務指南;

3.协助宣传貫徹党和国家及各级人民政府颁布的残疾人事业的各項法律、法规和残疾人优惠政策;

4.協助做好残疾人办证工作;

5.協助做好残疾人生活保障、康复、医疗、教育、就业、扶贫、托养、维权、无障碍建设等工作;

6.協助做好残疾人信访工作及化解矛盾纠纷

縣残联

29

協助做好残疾人专項救助申請核实

受理残疾人(或其法定监护人)提出的申請,根據申报情况组织民主评议,确定受助名单并张榜公示再上报

30

協助做好涉罪未成年人的教育和挽救工作

協助做好涉罪未成年人的教育和挽救工作,维护未成年人合法权益

团縣委

31

協助做好红十字会救助工作

协助红十字会對救助對象的家庭經济状况和实际生活情况进行调查核实工作

縣红十字会

32

協助做好红十字应急救护培训工作

協助紅十字會動員組織居民參加急救護培訓

33

協助做好退役军人保障工作

1.做好退役軍人關系轉接、困難庮^觥⑿畔⒉杉、情況反映、立功喜報、懸挂光榮牌工作;

2.在“八一”、春节等节日以及重大变故開展走访慰问

縣退役军人

事務局

34

協助做好食品小作坊、小餐饮、小食杂店和食品小摊贩的管理工作

1.协助開展食品安全法律法规和食品安全常识宣传;

2.對食品生产、經营情况及食品安全隐患进行排查(待定);

3.当发生重大食品安全事件时,及时报告并協助做好現场保护和善后处理工作

縣市场监管局

35

協助做好社會化管理

1.退休人員明細管理檔案材料移交、綜合信息統計

2.社會化管理查询统计;

3.離退休人員綜合信息查詢

縣人社局

36

協助做好居民養老保險參保管理

人員新參保、停保

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

可购买服務事項清單

序號

事項名称

縣级主管部門位對社區工作的具体要求

縣级主管部門

1

推進社區教育

协助组织本社區居民参与教育培训活动

縣教體局

2

體育場地進行普查、記錄、錄入

體育場地進行普查、記錄、錄入

3

协助對广场进行管理

协助對辖区广场进行管理

4

居民基本醫療保險參保繳費

1.少儿、大学生、城鎮居民参保;

2.居民醫療保險繳費

縣医疗保障局

5

創業培訓管理

創業培訓報名

縣人社局

6

創業擔保貸款

个人創業擔保貸款申請及初审

7

就業困難人員管理

就業困難人員認定,4050人員崗位落實

8

公益性崗位管理

公益性崗位安置

9

失業保險

失業人員簽字認定

10

特殊人群“心防”工程

1.摸清社會治安特殊人群,建立檔案,並參與特殊人群管理;

2.開展心理疏导、危机干预、教育感化、亲情陪伴等

縣委政法委縣卫健委相關部門配合

11

青少年服務

協助做好青少年思想引领和关爱青少年成长

团縣委

12

协助处理实物配租保障對象死亡、失踪或发生特殊情况后的相關事項

1.持有当地常住户口的居民提出实物配租申請时,户籍社區应告知保障對象并留存其12名緊急聯絡人的聯系方式;

2.申請实物配租的保障對象死亡、失踪、服刑、丧失民事行爲能力或有其他特殊情况的,户籍社區应协助保障房出租單位联系保障對象近亲属、收集相關证明材料,并处理承租房内遗留物品

住建局

13

以信息化爲支撑的网格化服務管理

1.社情民意采集、錄入;

2.民生事項服務;

3.參與治安防控;

4.參與特殊人群管理;

5.突發事件報告

縣委政法委

14

“婦女之家”示範點日常管理工作

1.開展相關法律法规及政策的宣传;

2.做好妇女权益受侵害的咨询、维权服務;

3.開展就业技能、卫生保健、法律知识等培训;

4.開展各种文化、娱乐、健身活动;

5.開展关爱活动,帮助妇女解决一些实际困难

縣妇联

备注:本类事項责任主体系有關部門。责任主体可自行完成相關工作,也可购买社區服務,也可购买其他社会力量服務;未购买社區服務的事項,不得要求社區办理。

附件5

社區工作负面事項清單

序號

工作事項名称

列入负面清單原因

1

轄區食品、藥品安全日常監管

執法類管理\非責任主體

2

轄區食品藥品安全工作

執法類管理\非責任主體

3

對辖区生产經营主体的食品、药品生产检查

執法類管理\非責任主體

4

协助管理文化市场(主要包括各類文化經营單位管理)

執法類管理\非責任主體

5

轄區綠化的統計

專業技術性質工作

6

橋梁技術等級評定

專業技術資質\非責任主體

7

招商引資

非責任主體

8

協稅護稅

非責任主體

9

經济创收

非責任主體

10

拆遷拆違

非責任主體

11

城市管理(主要包括巡邏執法、衛生費收取)

非責任主體

备注:本类事項社區不具有主体资格和专业资质。按照有關法律法规,本清單内事項责任主体系有關部門,应由相關部門及其执法机构或其授权的有關机构进行办理。本清單内的事項不论是否付费购买,均不得交由社區办理。

附件6

有關各類清單的說明

序號

說明

1

依法履行職責和依法协助类事項中,凡上级部門配有资金的单項項目,均应向社區就该項目匹配拨付资金

2

凡依法自治和依法协助类事項,各部門不得對社區下达人数数量类指标(如要组织多少人以上参加免费体检,按照辖区人口百分比组织人员参加重症精神病患者检查,组织参加免费献血人数等)

3

依法自治和依法协助类事項中,涉及到各部門要求社區录入信息系统的工作,部門应按照费随事转原则根據工作量向社區支付报酬

4

部門對社區依法协助政府工作事項签订“一揽子”委托协议,打包给付社區工作經费。對工作完成情况按照委托协议的条款进行权利义务约束,不再下达工作目標。除上级縣委縣政府有单独规定的外,不再對社區就协助事項的单項工作进行单項考核

5

對列入可购买事項的項目,縣政府根據本地实际再进行明晰。原则上应区分是属于部門还是城市社區管委会的职责,明确责任主体;同时,明确由部門自行承担的事項和拟购买社会力量服務的事項。對于拟购买事項,明确是向谁购买,是向社会组织购买,还是向社區购买

6

在实际操作中,對购买社会力量服務的事項,若购买社區服務,应签订合同,開展的工作事項严格按合同约定进行,對工作的满意度评定也以合同条款爲依据,不再以目标考核的方式进行工作评价

7

凡列入负面清單的事項,各部門城市社區管委会均不得以任何方式要求社區协助

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