尋府辦字〔2020〕92號

尋烏縣人民政府辦公室關于印發尋烏縣

國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作實施方案的通知

各鄉（鎮）人民政府，縣政府有关部门，縣属、驻縣有关单位：

经縣政府研究同意，现将《尋烏縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作實施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2020年9月23日

尋烏縣國家重點生態功能區縣域生態環境

質量監測評價與考核工作實施方案

根據《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核辦法》（環發〔2011〕18號）、《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》（财预〔2017〕126號）和国家环保部《關于加强“十三五”国家重点生态功能区縣域生态环境质量监测评价与考核工作的通知》（环办监测函〔2017〕279）號）文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

嚴格按照《國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核指標體系實施細則（試行）》要求，建立縣域生態環境質量考核工作機制，組織開展縣域生態環境質量監測工作，確保我縣順利通過國家生態功能區縣域生態環境質量考核。

二、工作重點

（一）縣級自查（2020年9月）。各有關單位認真開展自查工作，9月30日前将所提供指标证明材料、重点項目和工程相关证明材料、相关数据报表和其他证明材料纸质件及电子版报送至縣生態環境局 （详见附件2），縣生態環境局及時組織編寫自查報告，按要求將相關數據錄入國家重點生態功能區縣域生態環境質量數據填報軟件，並將填報軟件生成導出的資料包刻錄成光盤。10月25日前將自查報告、資料光盤、證明材料等以正式文件（含電子版）報送至省生態環境廳。

（二）監測以及數據的報送。縣生態環境局按季度報送地表水、集中式飲用水源、空氣質量、重點汙染源監測數據及監測報告，並按照《2017年國家重點生態功能區縣域環境監測方案》關于監測內容、指標、頻次、質量控制等要求開展監測，在次季度的第一個月10號前，由縣生態環境局向省生態環境廳報送數據包及監測報告紙質件。

（三）迎接省級核查和國家抽查（2020年11月）。省生態環境廳、財政廳將采取問題導向或專項核查方式，組織人員對重點生態功能區的縣域進行重點核查；國家抽查由生態環境部和財政部組織實施，將以現場核查爲主，重點抽查考核結果變好和變差的縣域。核查的內容包括生態環境保護責任落實情況、生態保護成效、環境保護及治理、生態保護投入與産業結構調整、縣域突發環境案件等情況。核查的程序包括座談交流、資料查閱、部門溝通、實地查看等方式，各單位應認真按照《國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核細則（現場核查部分）》（詳見附件3），做好各項准備工作。

三、職責分工

（一）縣生態環境局：牽頭組織資料收集、自查報告擬報等工作。提供制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程情況及相關證明材料；負責大氣、水、土壤以及生態環境質量日常監管，提出工作方案及落實情況的督查；負責縣域生態環境質量監測、評價，負責縣城空氣自動站的運行維護工作，負責環境監測工作，確保工作規範、數據准確；負責生態環境保護創建工作；負責提出相關管控措施；負責重點汙染源的監管；負責制定主要汙染物減排計劃，負責任務落實情況的督查工作；負責加強生態環境監管和縣城飲用水源保護區日常巡查工作；對各部門填報數據進行彙總、審核，負責監測數據質量控制。

（二）縣財政局：負責重點生態功能區轉移支付資金使用情況的督查；負責制定縣域生態環境保護與治理的預算；保障國家重點生態功能區生態環境質量考核工作的經費，將考核工作所需經費足額列入縣財政年度預算；與縣生態環境局共同開展數據審核和自查等工作。

（三）縣發改委：負責制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的産業發展政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程；負責縣域産業結構優化及調整，制定並落實縣域重點生態功能區縣域産業准入負面清單；負責生態文明創建工作；負責重點生態功能區縣域規劃的制定，以及落實情況的督查；負責生態文明重點工程實施情況的督查。

（四）縣住建局：負責制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程。

（五）縣城管局：加強縣城垃圾填埋場及其滲濾液處理站運行情況的監管，按要求完成填埋場竣工環保驗收；負責加強縣城生活汙水處理廠及其配套管網的建設及管理，督促江西洪城水業環保有限公司尋烏分公司做好汙水處理廠運行維護，確保出水水質達標，汙泥處置規範；負責集鎮生活汙水處理站及配套管網的建設工作；做好轄區範圍內生活垃圾的收集、轉運，加快鄉（鎮）生活垃圾填埋場建設進度，確保全縣範圍內生活垃圾無害化處理率達到100%。

（六）縣自然資源局：負責制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的國土開發政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程；嚴格按照我縣重點生態功能區規劃要求，嚴格制定並執行國土空間發展規劃，做好生態保護紅線的劃定工作，加強對我縣耕地和建設用地和未利用地等管理。

（七）縣水利局：負責制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的水資源政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程；加強水域濕地管理。

（八）縣水保局：負責加強水土流失預防監督、管理工作。

（九）縣統計局：負責做好縣域自然、社會、經濟等統計工作；負責協助生態環境質量監測評價與考核數據審核。

（十）縣林業局：負責制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的林業政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程；加強對縣級自然保護區、國家濕地公園、森林公園監管；加大水域濕地管理力度；做好水源涵養林、天保林等保護工作。創建國家級自然保護區、獲得國家級濕地公園驗收批複。

（十一）縣農業農村局：負責制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的農業發展政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程；負責生態農業建設工作；負責指導農藥、化肥面源汙染防治及農用地土壤汙染防治工作；加強對水産種質資料保護區的監管，做好畜禽養殖規劃區的監管和審批工作。

（十二）縣工信局：負責制定和執行有利于生態建設和環境質量改善的工業發展政策措施，實施有利于生態建設和環境質量改善的重點項目和工程；負責生態工業發展工作；監督工業企業清潔生産及汙染防治工作。

（十三）縣工業園區管委會：負責加強工業園汙水處理廠及其配套管網的建設及管理，負責督促工投公司做好汙水處理廠運行維護，確保出水水質達標，汙泥處置規範。

四、工作要求

（一）提高思想認識。考核結果直接關系到今後中央、省對我縣生態補償轉移支付資金的正常撥付和獎勵。各相關單位應充分認識此項考核的重大意義，將重點生態功能區生態環境質量監測評價與考核工作所涉及的指標任務列入今後工作的重點，提前進行謀劃；對存在問題的指標，提出切實可行的解決方案，並積極推動問題的整改，確保取得明顯成效。

（二）強化組織領導。成立由縣政府主要领导任組长，縣政府分管领导任副組长，有关責任單位主要负责同志为成员的工作领导小組（详见附件1），加強工作調度，強化協調配合，定期對各項工作進展情況進行督促檢查，保障考核工作的順利開展。

（三）保障工作經費。爲使考核工作順利開展，縣財政局要充分保障縣域生態環境質量考核工作所需經費，並在下一年度列出專項預算，保障環境監測及環境監管工作經費，其中環境監測預算支出不少于300萬元，確保專款專用。

（四）壓實工作責任。各有關單位應認真履行部門職責，全面高效落實各項考核工作任务，单位主要负责人要严格审核上报的数据材料，对各項数据进行仔细核对，确保准确無误。对工作职责落实不到位、未按计划完成任务的单位及主要领导予以通报批評並追究責任。

附件：1．尋烏縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作領導小組

2．國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核指南（材料部分）

3．國家重點生態功能區縣域生態環境質量考核細則（現場核查部分）

附件1

尋烏縣國家重點生態功能區縣域生態環境

質量監測評價與考核工作領導小組

尋烏縣國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測評價與考核工作領導小組成员名单如下：

組　長：楊永飛　縣委副书记、縣政府縣长

副組长：汪上红　縣政府副縣长

成　員：鍾承權　縣生態環境局副局長（主持工作）

邱運林　縣財政局局長

劉志沂　縣發改委主任

古葉松　縣住建局局長

王軍剛　縣城管局局長

謝小菁　縣自然資源局局長

羅國芳　縣水利局局長

周昭凡　縣水保局局長

賴永鋒　縣統計局局長

袁曉紅　縣林業局局長

彭開雲　縣農業農村局局長

曹　勇　縣工业园区管委会主任

賴学洪　縣工信局局長

领导小組下设办公室，办公室设在縣生態環境局，由钟承权同志兼任办公室主任，配备专门业务人员负责此項工作及相关事宜。